RAR
УДК 008
ББК 71
DOI 10.34685/HI.2024.47.4.014
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МУЗЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ ПОСТСОВЕТСКОГО ПЕРИОДА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Бычкова Ольга Ивановна, кандидат экономических наук, доцент, ведущий специалист отдела комплексных проблем изучения культуры Южного филиала Российского научно-исследовательского института культурного и природного наследия имени Д.С. Лихачева, ул. Красная, 28, г. Краснодар.350063, bychkovaoi@mail.ru
Аннотация
Основная цель исследования состоит в изучении специфики нормативно-правового регулирования в осуществлении государственной музейной политики постсоветского периода, а также выявление его динамики на современном этапе. На основе выделенного блока проблем определены особенности базового законодательного регулирования музейной политики. В результате исследования выявлены общие проблемы действующего законодательства, связанные с наличием серьёзных пробелов в составе установленных обязанностей органов власти в музейной сфере. Проведённый анализ правовых актов позволяет сделать вывод о том, что установленные законодательством государственные обязанности должны чётко определять необходимость и обязательность соответствующих форм их поддержки со стороны органов государственной власти, заявленных в музейной политике.
Ключевые слова
Музейная политика, законодательство, регулирование, постсоветский период.
Список литературы:
1. Указ Президента РФ от 24.12.2014 № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики» // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». URL: https://www.consultant. ru/ document/ cons_ doc_LAW_ 172706(дата обращения 01.12.2021)
2. Декларация принципов международного культурного сотрудничества. От 4 ноября 1966 года URL: ttps://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/culture.shtml (дата обращения 01.12.2021)
3. Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612‒1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (в редакции 2020 г.). Сахалинский областной центр народного творчества. URL: https://ocnt.sakhalin.gov. ru/site_get_file/17796/Zakon%20o%20kulture.docx (дата обращения: 04.09.2022).
4. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804‒1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov. ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102022779 (дата обращения: 04.09.2022).
5. Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54‒ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации». Министерство культуры РФ. URL: https://culture. gov.ru/documents/o-muzeynom-fonde- rossiyskoyfederatsii-i-muzeyakh-v-rossiyskoy-federatsii-54/ (дата обращения: 02.09.2022).
6. Федеральный закон от 15.04.1993 N 4804–1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» Справочно-правовая система Консультант-Плюс». URL: https:/www.consultantrudocument/cons_doc_ LAW_1905/(дата обращения: 02.09.2022).
7. Постановлении Верховного Совета РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 447–1 «О неотложных мерах по сохранению национального культурного и природного наследия народов РСФСР» Справочно-правовая система «Консультант-Плюс»URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=do c&base=ESU&n=3438#515cqMUbN3ykp5O1
8. Постановлении Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. № 1045–1 «О мерах по социально-экономической защите культуры и искусства в условиях перехода к рыночным отношениям» Справочно-правовая система «Консультант-Плюс» URLhttps://www. consultant.ru/cons/cgi/onlinecgi? req=doc&base=E SU&n=4583#fCydqMUuVrMQOc3
9. Цинченко Г.М., Орлова И.С. Проблемы реализации и перспективы развития государственной политики в сфере музейной деятельности на федеральном и региональном уровне. Управленческое консультирование 2019. №12 (132). С. 46–58.
10. Чечель Н.В. Об изменениях нормативноправовой базы в области учёта и хранения Музейного фонда РФ. ГБУК ЛО «Музейное агентство». URL: https://www.lenoblmus.ru/sites/default/ files/2020–09/ceb88f0f97b09dc7Dbdf a53683a84ed. pdf/(дата обращения: 04.09.2022).
LEGAL REGULATION OF STATE MUSEUM POLICY IN THE POST-SOVIET PERIOD: PROBLEMS AND PROSPECTS
Bychkova Olga Ivanovna, Assoc. Prof., Cand. Sci. (Economy and the Management of a National Economy), Leading Researcher, Department of complex problems of cultural studies, Southern Branch, Russian Research Institute for Cultural and Natural Heritage, Krasnay st., 28, Krasnodar, Russia, 350063, bychkovaoi@mail.ru
Abstract
The main objective of the study is to study the specifics of legal regulation in the implementation of state museum policy in the post-Soviet period, as well as to identify its dynamics at the present stage. Based on the identified block of problems, the features of the basic legislative regulation of museum policy are determined. As a result of the study, general problems of the current legislation related to the presence of serious gaps in the composition of the established responsibilities of government bodies in the museum sphere are identified. The conducted analysis of legal acts allows us to conclude that the state responsibilities established by law should clearly define the need and obligation of the corresponding forms of their support from government bodies declared in the museum policy.
Keywords
Museum policy, legislation, regulation, post-Soviet period.
